{"id":26415,"date":"2014-03-12T01:27:37","date_gmt":"2014-03-12T06:27:37","guid":{"rendered":"http:\/\/fraynelson.com\/blog\/?p=26415"},"modified":"2014-03-11T03:37:52","modified_gmt":"2014-03-11T08:37:52","slug":"organizacion-municipal-y-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fraynelson.com\/blog\/2014\/03\/12\/organizacion-municipal-y-administrativa\/","title":{"rendered":"Organizaci\u00f3n municipal y administrativa"},"content":{"rendered":"

En la primera organizaci\u00f3n de las Indias hispanas tuvo el municipio<\/em> una importancia particular. Para comprender el origen de este fen\u00f3meno singular es preciso recordar que, mientras que el feudo <\/em>fue en el medioevo europeo la instituci\u00f3n pol\u00edtica b\u00e1sica, en Espa\u00f1a casi no se conoci\u00f3, pues los reconquistadores hispanos, se asentaban en las tierras ganadas al moro, y obten\u00edan de los reyes fueros y libertades, privilegios y exenciones, organiz\u00e1ndose en seguida en municipios<\/em>, concejos y cabildos. Esto origin\u00f3, sobre todo en las tierras del norte del Duero, las m\u00e1s dif\u00edciles de conquistar, un pueblo profundamente democr\u00e1tico, con fuertes instituciones comunales, en las que una directa representatividad popular se expresaba en una democracia org\u00e1nica<\/em>, como dir\u00edamos hoy, ajena al pluralismo partidista. <\/p>\n

As\u00ed pues, a las Indias lleg\u00f3 un pueblo con una gran experiencia de lucha, de repoblaci\u00f3n y de organizaci\u00f3n pol\u00edtica y administrativa, en la que no pod\u00eda faltar el fraile, pero tampoco el escribano. Lo primero, por ejemplo, que hizo Cort\u00e9s en Nueva Espa\u00f1a fue fundar en Veracruz un municipio<\/em>, y ampar\u00e1ndose en las leyes y tradiciones castellanas, recibir de su cabildo<\/em> toda clase de autorizaciones, de las que no andaba sobrado. <\/p>\n

En cuanto a la administraci\u00f3n, en general, de aquellos inmensos dominios de las Indias, \u00abmucho se ha ponderado la ineficacia administrativa espa\u00f1ola -escribe Manuel Lucena Salmoral-; sin embargo ya es hora de afirmar que result\u00f3 extraordinariamente funcional<\/em> para dirigir aquel enorme complejo mundial; dif\u00edcilmente podr\u00eda haberse organizado mejor<\/em> con otro sistema.<\/p>\n

La prueba es su funcionamiento durante siglos. La f\u00f3rmula consisti\u00f3 en sostener las administraciones regionales y en crear las generales absolutamente imprescindibles. La llave maestra fueron los Consejos, que te\u00f3ricamente eran \u00f3rganos consultivos de la monarqu\u00eda y que en la pr\u00e1ctica eran resolutivos, ya que el Rey se limitaba las m\u00e1s de las veces a estampar su firma en los documentos que le presentaban\u00bb (AV, Iberoam\u00e9rica<\/em> 431).<\/p>\n

Concretamente, la hacienda p\u00fablica, en aquel continente enorme y apenas conocido, logr\u00f3 organizarse desde el principio en formas considerablemente eficaces. \u00abVisto a distancia -escribe Ismael S\u00e1nchez Bella-, el juicio sobre el sistema es favorable, porque permiti\u00f3 un alto rendimiento y la r\u00e1pida adaptaci\u00f3n a la marcha de la conquista y colonizaci\u00f3n de inmensos territorios. Al \u00e9xito indudable del sistema contribuy\u00f3 sin duda el respeto profundo que sent\u00edan entonces hacia todo lo relacionado con la instituci\u00f3n real\u00bb (La organizaci\u00f3n<\/em> 328). Quien visite el Archivo de Indias en Sevilla no podr\u00e1 menos de quedar asombrado del orden administrativo que durante tres siglos rigi\u00f3 la presencia de Espa\u00f1a en Am\u00e9rica. All\u00ed constan hasta los alfileres que iban o ven\u00edan entre Espa\u00f1a y las Indias.<\/p>\n

El autor de esta obra es el sacerdote espa\u00f1ol Jos\u00e9 Ma. Iraburu, a quien expresamos nuestra gratitud. Aqu\u00ed la obra se publica \u00edntegra, por entregas. Lo ya publicado puede consultarse<\/em> aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la primera organizaci\u00f3n de las Indias hispanas tuvo el municipio una importancia particular. Para comprender el origen de este fen\u00f3meno singular es preciso recordar que, mientras que el feudo fue en el medioevo europeo la instituci\u00f3n pol\u00edtica b\u00e1sica, en Espa\u00f1a casi no se conoci\u00f3, pues los reconquistadores hispanos, se asentaban en las tierras ganadas … <\/p>\n

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